3月12日上午，临渭区纪委召开十五届三次全会，大会总结回顾了2012年反腐倡廉工作，安排部署2013年度全面工作。会议上，区委、区政府联合下发了《关于表彰2012年度落实党风廉政建设责任制先进单位的决定》，崇凝镇等22个单位被表彰为2012年度落实党风廉政建设责任制先进单位。
2012年，该镇全面贯彻落实中央、省、市、区纪委会议精神，着力做好在案件检查、三资清理、优化经济发展环境、廉政教育等方面的工作，取得了一定的成效，为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强保障。
一是加强农村基层党风廉政建设。扎实开展了村务、 财务公开工作，进一步完善村务监督委员会和村民议事会，各村真正做到了从“代民做主” 变为“让民做主” ，实现了村级事务的民主决策、民主管理、 民主监督。 注重矛盾调处， 在各村设立矛盾调处工作组，做到出现问题第一时间化解，从而避免了矛盾的激化，有效减少了信访隐患，促进了社会的稳定。
二是提高认识，加大案件查办力度。始终坚持立查案件与廉政教育并举的原则，把查办案件工作作为反腐倡廉的重要手段。镇纪委全年共立查各类案件7起，协助区纪委查办药监系统违纪案件1起，完成初核7起，立案4起，给予党纪处分4人，实现了办案零违纪、零事故。
三是切实做好信访稳定工作。该镇严格落实基层信访责任追究，在镇机关设立领导信访接待窗口，完善领导接访日制度，确保信访举报件件有着落，事事有结果。制定下发了《关于在全镇范围内开展“六下访、排矛盾、化纠纷、促和谐，争当人民调解能手”活动的通知》，年初与各村分别签订目标责任书，实行科级领导包片、机关干部村排查信访等机制，变“坐门等访”为“出门下访”，及时排查信访隐患和信访苗头，做到超前预防，将信访因素消灭在萌芽状态，全力为全国十八大的召开消除基层不稳定因素。
四是以“规范管理机制”为抓手，扎实创建一流执法队伍。为切实加强效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，该镇从内设站所入手规范从政行为，建立和完善内外相结合的各项监督制约制度，积极探索科学管理新机制，努力创建人民满意的基层干部队伍，为确保全镇干部队伍建设进一步走向制度化、规范化、法制化奠定了基础。2012年12月初，崇凝派出所被表彰为区级人民满意基层单位创建先进单位，省级人民满意基层单位创建候选单位。
五是强化源头治理，认真做好廉洁风险管控工作。该镇在2011年工作梳理、绘制流程、查找风险、制定防控措施的基础上，在全镇范围内建立健全廉洁风险防控工作机制。把各部门单位“三重一大”等有关内容，全部纳入到廉洁风险管控之中，对可能发生的廉洁风险实施有效监控。初步形成了覆盖全镇各领域的廉洁风险管控工作局面，有效遏制了“中梗阻”现象，确保了机关干部对党务政务工作的落实，最大限度地控制和减少了党员干部和公务人员在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。
六是高度重视执法监察和纠风工作，深入开展机关效能监察工作。 该镇坚持把制度建设作为治本之策，做到以制度管权、 以制度管人、以制度管事。制定了《机关干部管理制度》、《机关财务管理制度》、《公务用车管理制度》等一系列规章制度，制约、规范广大机关干部的行为，有效提升他们的精神面貌。结合区里开展的“优化发展环境、塑造良好形象”大讨论活动，全镇以人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，把影响本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到注重实效、着眼长远，以规范化、标准化、科学化为目标，注重制度的配套完善，切实推进长效管理。同时，优化服务，规范工作机制。以便民综合服务中心为窗口，坚持首问负责制、限时办结制，真心实意、扎扎实实为群众提供“多方位、全天候”便捷高效的政务服务，强势推进了软环境建设各项制度的落实。
七是深入开展廉政宣传教育和廉政文化建设工作。把廉政教育工作作为推进基层党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策，作为从源头上预防和治理腐败的重要途径。首先，以崇凝镇干部农民培训学校教育基地为依托，深入开展警示教育活动。先后多次组织镇机关干部、基层站所主要负责人和村干部到市纪委职务犯罪预防展室、延安革命纪念馆接受警示教育，并开展培养健康情趣专题培训活动，达到入脑入心的效果，让他们时时绷紧廉政勤政这根弦。其次，利用镇政府院内的大屏幕电子显示屏滚动播放廉政格言及《廉政准则》相关内容，切实让全镇广大的党员干部在潜移默化中受到教育，在工作的劳碌中得到诫示。同时，建立廉政文化乡村行工作制度。按照廉洁文化“六进”工程的要求，开展廉政文化乡村行活动，营造了“学廉、守廉、崇廉”的良好氛围，为深入开展拒腐防变教育提供了良好的载体机制。
八是推行管理创新，优化便民服务。该镇以“综合服务、提供帮助、便利快捷、公开透明”为目标，本着服务经济发展、方便群众的宗旨，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的管理体制，为各类服务对象办理了大量的实事、好事，极大地方便了群众，深受广大群众欢迎。
镇政府在办公条件和办公经费相对较为困难的情况下，多方筹集资金，在镇政府临街一楼设立便民服务中心，服务中心大厅面积120多平方米，统一配备办公桌椅、电脑、电话、打印机、档案柜等办公室设备和方便服务对象的休息椅、报架、饮水机等便民设施，并印制了服务指南和各项工作流程等资料，设立意见簿、投诉箱、举报电话、公开栏、滚动电子显示屏等，整个服务中心主题鲜明、内涵丰富，简洁新颖、美观大方，初显规模。全镇25个行政村，村级便民服务室已经基本达标并运行正常。制度牌、标识牌、登记薄、意见簿配置齐全，工作开展良好。目前，便民服务中心整体运行平稳，群众感受到了服务质量的提高，感受到了办事的快捷和便利，群众的满意率不断提高。
2011年来，崇凝镇通过坚持不懈开展党风廉政建设，有效促进了党风、政风和工作作风的好转，为崇凝革命老区的改革和发展营造了良好环境，党风廉政建设保障、服务和促进作用得到充分发挥，推动了农业产业和社会稳定工作取得了长足发展，崇凝镇也连续两年被区委、区政府表彰为落实党风廉政建设责任制先进单位。
（供稿 康国光）