今年以来，三张镇党委、政府以创建“平安三张”，构建“和谐三张”为目标，以加强组织机构建设为基础，以营造浓厚创建氛围为抓手，以群众工作部为平台，以提升防控能力为突破口，精心部署安排，层层狠抓落实，平安创建工作取得了阶段性成果，为全镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。
坚持 “四到位”，为平安创建提供组织保障。一是组织机构到位。镇上成立了以党委书记为组长，以镇长和综治办主任为副组长的平安创建工作领导小组；村上成立了以支部书记为组长的工作领导小组；组上以治安中心户长为核心成立机构，在全镇形成了“镇、村、组”三位一体、齐抓共管的工作格局。二是队伍建设到位。过硬的平安建设队伍是平安建设工作取得实效的重要保障，为此，三张镇党委抽调工作能力强、基层工作经验丰富的同志最为创建工作中坚力量，同时还配备了一批懂法律、懂政策的年轻同志，形成了“传、帮、带”的良好工作氛围。三是制度建设到位。年初分别制订和完善了平安建设工作实施方案及相关工作制度，健全了突发性、群体性事件的应急处置和社会风险评估机制，建立健全了信访稳定月分析讲评月通报制度，确保了创建工作的顺利开展。四是责任落实到位。镇党委建立了平安创建镇领导包片、机关干部包村、村干部包组工作机制，年初与24个行政村分别签订了平安创建目标责任书，实行平安创建任务层层分解，责任落实到人，建立了检查、考核、奖惩工作机制，实行平安创建周汇报工作机制，以片为单位排查矛盾问题，提早发现，及时介入，努力把问题化解在萌芽状态。
加大宣传力度，营造平安建设工作浓厚氛围。镇党委以提高平安建设知晓率为重点，多措并举，努力在全镇形成“平安建设人人参与，三张平安人人幸福”的宣传理念。一是以“转变作风、为民服务、三级联动、创先争优”主题实践活动为载体，机关领导和干部进村入户，走访群众，倾听民生，宣传平安建设工作，截止目前以走访群众1000户。二是对全镇固定电话用户进行了电话回访宣传，主要宣传平安建设相关知识及防火防盗常识，不断提高群众的自我保护意识和能力。三是利用宣传板报、横幅、固定标语等形式，开展广泛宣传。总投资2万余元，在马铁路及关中环线沿线制作了固定标语牌80个，标语160条。同时在镇机关制作了平安建设活动固定宣传栏，对活动的指导思想、实施方案、方法步骤都进行了明确，同时制作横幅60余条，刷写固定标语100余条，在各村都设立了平安建设宣传栏，配备平安建设宣传员，定期在全程进行宣传，通过以上举措，在全镇开展主题活动营造了浓厚的宣传氛围。
建立群众工作部，把矛盾问题化解在基层。2012年以来，三张镇党委、政府以群众工作部为依托，提出了在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，在群众“最需”上办实事的工作理念，在工作中不断加大矛盾问题排查及解决工作力度，采取有力措施，有力的维护了辖区的和谐和稳定。一是发挥中共三张镇群众工作部作用，投资1万余元，制订工作制度，购置了办公设备，方便群众来访。工作部除保留原信访办的全部职能外，凡与群众利益相关、涉及面较广的民政、司法、土地、计生等部门的业务进行整合，建立了相关部门协作配合的群众工作平台，更好的为群众服务。群众工作部的运行机制是镇上设立群众工作部，配备了5名专职人员，所有领导和干部全员参与，在24个村设立群众工作站，由年富力强的两委负责人担任站长，确定三名群众工作信息员，对于群众反映的诉求事项，认真分析，及时汇报；对于群众生产生活中的困难及热点、难点问题，积极协调各级职能部门研究解决，对疑难复杂事项，先进行论证评估，妥善予以解决。二是在群众工作部建立领导接待日工作制度。每周一全天为党委书记、镇长接待日；每周二至周日为值周领导接待。凡接待事项，实行首问负责制，能当时处理的当时处理，并做好登记，不能当时处理的，由值班领导填写交办单，交由主要领导审签后，交主管领导限期交办，若因反映情况复杂，经主要领导批准后可延长办理时间。领导接待日除有会议和紧急情况不能接待的，需提前告知主要领导，并安排其他领导接待。截止目前共接待群众来访25次，解决矛盾纠纷问题41件，调处率92%。三是建立矛盾问题周汇总月分析工作机制。每周对工作部的来人来访情况进行汇总，每月进行分析讲评，每月通报。
加强矛盾纠纷调处力度，确保创建工作取得实效。一是以 “三联三促三提高，三级联动抓落实”活动为契机，入户走访，了解村情民意，倾听群众意见建议，了解基层的矛盾纠纷，为全镇的社会治安综合治理工作提供依据。对摸排出的24件问题，明确了包联领导和解决时限。对排查出的问题建立台账，实行挂账销号制度，加大矛盾纠纷的处理力度。二是积极开展了化解矛盾保和谐”专项维稳活动。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度，对排查出的问题，坚持“谁主管、谁负责”的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。扎实开展“三排查、三落实”活动，截至目前共排查矛盾纠纷25起，调处41起，调处率达92%，基本做到了小事不出村，大事不出镇。确保了全镇社会稳定，群众安居乐业。三是做好重点、难点问题的调处工作，确保辖区稳定。镇党委坚持领导干部带案接访、下访和包联信访突出问题工作机制，力争从根本上解决问题。对比较重大的矛盾纠纷，镇党委书记、镇长都亲自过问，牵头处理。
加强社会治安防范，提高群防群控工作力度。以提高公众安全感为重点，狠抓社会治安防范工作。镇政府组建了由综治、司法、民政、武装、城建12人治安巡逻队，由值班领导任巡逻队长，坚持每晚在镇北路、马铁路、关中环线等主要路段巡逻，及时妥善处理各类突发性事件，并督促检查各村、各单位开展治安巡逻情况。各村组建了由村组干部、辅警、治安中心户长组成10-15人的治安巡逻队，由书记或主任带队，坚持每晚在背巷小道巡逻。集镇巡逻由城建办牵头负责集镇各单位、集市贸易和集镇夜间巡逻。各学校、信用社、医院、企业等也组建了3-5人的“护院、护校、护社、护厂”的专业队。形成了全镇上下镇、村、单位联动、村民邻里十户联防、村村联动的防控格局，群众的公众安全感不断提升。
深入开展安全生产大检查，确保辖区生产生活正常开展。一是将安全生产工作作为乡对村目标责任考核的重要内容，年初与辖区各单位及村组签订《安全生产目标责任书》，落实安全生产责任制。二是开展经常性的安全生产大检查活动，尤其在农忙期间，重点检查防火、用电、农机等安全。三是加大对安全生产的宣传力度，采取以会代训的方式对村组干部及群众进行安全生产教育。一年来，我镇辖区内未发生一起重大安全事故，群众安全不断增强，幸福指数不断提升，经济社会平稳健康发展。
（供稿 李凯）