经济指标不再“一俊遮百丑”
“去年以来我们筹措１２００多万元，铺设了９公里排污管道，新上了２１个村的自来水，改造了１８个村卫生服务站，建起了可容纳１００人的敬老院……”这是石良镇党委书记马吉嘉向考察组介绍工作时最先说的内容。与以往大篇幅介绍招商引资、工业产值等不一样，这些显然在他的心里分量很重。其他考察组同样遇到这种情况，投入多少资金进行排污治理，解决了多少群众关心的历史遗留问题等等，都成了乡镇干部向考察组“炫耀”的资本。一些干部深有感触地说：“现在考核指标很全，环保、安全生产、信访稳定、社会治安、公益事业，样样都要抓，不像过去把项目指标搞上去就能‘一俊遮百丑’了。”
２００４年和２００５年，有２个经济大镇分别因群众集体上访和发生严重治安事件，丢了保持多年的岗位目标责任制考核先进，而有２个山区镇首次挤进全市前６名。一名党委书记感慨道：“其实光论工业我们排在下游，但加上农民人均收入、新型合作医疗、信访稳定等十几项指标，最后名次就上去了。”看来，科学发展、和谐发展对乡镇来说绝不是概念和口号，干部们围着这个“指挥棒”真说真干，成效实实在在表现出来了。
沉到一线的干部更“吃香”
选人识人是考察组的主要任务，从以往情况看，党委秘书、办公室主任、各个站所的负责人，都是很吸引人的角色，得到提拔的机会也多。但现在情况有了明显变化，甚至“倒了个”：这些原先“吃香”岗位上的干部，纷纷要求到工作片任片长甚至副片长，年轻干部都争着到工作片锻炼锻炼……
显然，一线的吸引力显著增强，一线的干部更吃香了。一些干部给出了答案：虽然一线工作环境差、难度大，但很锻炼人，非常考验人的头脑和作风；另外，随着参加民主推荐范围的不断扩大，基层党员群众在干部使用上越来越有发言权，要想进步，必须到一线干出样子，过好“群众关”。近几年，市委在用人上旗帜鲜明地提出了“三个优先”原则，即优先提拔重用经济建设一线有贡献、稳定一线成绩突出、沉到一线为群众解难题的干部，一批扎根基层、埋头苦干的一线干部得到了提拔重用，乡镇干部的注意力更加倾注一线了。从我们所考察的３个乡镇看，推荐出的６名后备干部有５名在一线工作；从全市看，这个比例也在８０％以上。
办实事赢得不少选票
将考察触角向最基层、最一线的群众延伸，是这次换届考察的一个显著特点。我们原以为这次换届考察，由于参加民主测评的范围扩大，统计测评结果时肯定会很麻烦，但结果却出乎意料——班子和个人“好”和“优秀”的评价比例都比较高，特别是“为基层和群众办实事”一栏基本上是“好”。不仅划票认可，干部群众在谈话中也不吝惜夸赞之词，比如“这帮人是历届中最好的”，“帮我们村修路出老力了，人家亲爹亲妈恐怕也舍不得这么使唤”……这些朴实的话语实实在在反映出他们对乡镇党委政府关心基层、为民办事的肯定。
这几年，特别是开展先进性教育活动以来，全市乡镇党政班子也确为群众办了不少实事，比如实施了“五通双建”工程，全市１００％的村实现了通柏油路、客车、自来水、闭路电视，开设了科普专栏，９０％的村达到卫生村庄和绿色村庄标准；通过公开承诺的方式为群众办好事３４３０件，乡镇干部结对帮扶贫困户９００多个……对此，经济欠发达镇的书记、镇长感触更深：“其实老百姓很容易满足，也很讲感情，镇里财力有限，但只要你尽力了，他们就点头说你好，太值得我们深思了！”
大家的心态比预想的平和多了
在考察谈话中，不少干部主动谈起换届政策、班子配备改革等问题，无论是否涉及自身利益，大都能正确理解和对待。书记、镇长们更多地表达了这样的看法：“我们觉得这不仅仅是减少几个职数的问题，更重要的是优化班子结构、增强班子功能。”尽管大家对整个换届特别是班子配备改革很关注，但在为个人进退留转向考察组提要求方面比预想的要少，心态也平和得多。
事实上，尽管今年是“换届年”，但干部队伍思想不起空、工作不断档，尤其是乡镇承担的１９项重点工作进展顺利，镇域发展势头良好。对此我们分析认为，主要是近几年《干部任用条例》等一系列干部人事制度的出台实施，加上经常性考察力度加大，干部选拔任用越来越规范、越来越透明，从根本上遏制了不良风气和违纪行为。一位干部说：“到了班子调整，大家都会自己掂量一下，工作究竟干得怎么样？工作干好了，组织上自然会看得见；工作上不去，再托关系、找门子也没用！”
《人民日报》