创先争优活动以来，陕西省委围绕“为民服务、创先争优”主题，以“三问三比一承诺”（问政于民、问需于民、问计于民，比学习、比服务、比奉献，党组织和党员为民服务承诺）为载体，引领基层党组织和党员在思路上向惠民富民汇聚，在工作上向为民利民倾斜，在作风上向亲民爱民转变，推进基层组织建设年活动，努力创科学发展之先、争社会和谐之优，进一步夯实党的执政基础，为实现陕西“三强一富一美”基本目标提供坚强保证。
一、“为民服务、创先争优”是践行党的宗旨、保持党的先进性的本质要求
着眼转变作风强化宗旨。密切联系群众、从群众中来到群众中去，是我们党的优良传统和最重要的工作方法。开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，就是要组织动员党员干部，深入基层了解群众所想、所盼、所急，把群众智慧转化为做好工作的措施和政策，全心全意为群众谋利益。
着眼富民强省凝聚力量。“十二五”是陕西加快建设西部强省的关键时期。省委确立了经济综合实力、人民生活水平、生态环境保护上台阶的奋斗目标。开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，就是要使科学发展、富民强省成为全省党员干部和群众的思想共识，使富民强省真正成为广大党员干部的自觉行动。
着眼促进和谐维护稳定。实现富民强省，必须有和谐稳定的社会环境作保证。开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，就是要加强对群众情感的沟通，拓宽社情民意表达渠道，主动适应群众维护权益的新诉求，把影响基层和谐稳定的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。
着眼加强基层打牢基础。坚持抓基层打基础，是我们党加强自身建设的宝贵经验。开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，就是推动基层党组织不断增强创造力、凝聚力、战斗力，使党员干部不断强化奋发有为、争创一流和务实苦干的工作作风。
二、“为民服务、创先争优”基本要义是面向基层、服务群众
开展“为民服务、创先争优”活动，立足点是深入基层，听民意、摸实情，关键点是改进作风，下基层、接地气，落脚点是服务群众，办实事、暖民心。
坚持“三问”常态化倾听民意。“三问”即问政于民、问需于民、问计于民，是陕西在深入学习实践科学发展观活动中取得的重要经验。省委坚持把“三问于民”作为一项常态性要求，组织动员广大党员干部沉下身子，倾听群众呼声，体验群众疾苦，切实解决人民群众关心的利益问题。创先争优活动开展以来，全省有市厅级干部2416人、县处级干部1.8万名赴农村、社区等基层建立2.1万个联系点，听取民意、汇集民智。全省各级党员干部为基层解决实际问题116.3万件，调解矛盾纠纷30.5万件，实施富民工程项目10万余个，让广大群众切身体会到创先争优活动带来的新变化、新实惠。
开展“三比一承诺”激发活力。创先争优的关键是激发基层党组织和党员活力。陕西省委在全省党员中积极开展“三比”活动，即在“比学习”中对照先进找差距，立足本职创先争优；在“比服务”中优化服务功能，全面提升服务水平；在“比奉献”中激发活力，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的生动局面。同时，不断深化和完善陕西首倡并在全国推广的党员承诺制，基层党组织按照“五个好”要求，在服务中心、建设队伍、发挥作用、完成任务、自身建设等方面作出承诺；党员按照“五带头”要求，在提高能力素质、服务人民群众、全面履职尽责、高质量做好工作等方面作出承诺。在此基础上，通过领导点评、组织查诺、群众评议等措施，确保承诺项目落到实处。全省基层党组织承诺事项80余万条，兑现承诺率达到95%以上。
推行“三问三解”服务基层群众。2011年11月以来，陕西省委进一步总结和延伸“三问三比一承诺”活动经验，以机关干部为重点在全省开展“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动。省委书记赵乐际同志、省长赵正永同志带头深入基层建立联系点，各级党组织把“三问三解”与中心工作和重点任务紧密结合，与自身职能紧密结合，与开展“基层组织建设年”活动紧密结合，与解决基层群众实际困难紧密结合，全省县以上党组织确定活动载体800多个，形成级级有目标、层层有载体、个个有特色的生动局面。安塞县提出“三有三创”，要求乡镇党委有服务体系，创建“服务型党委”；农村支部有专业合作社，创建“发展型支部”；农村党员有服务岗，创树“示范型党员”，使党员干部成为服务群众的先锋、科技致富的示范。截止4月底，全省各级党政机关有20多万党员干部进农村、进社区、进企业，深入“三问”摸实情，开展“三解”办实事，建立联系点10.4万个，结对帮扶困难群众19.1万户，受到群众真心拥护和热烈欢迎。
三、开展“为民服务、创先争优”必须不断创新载体、构建长效机制
开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，为基层党组织和党员干部直接联系群众、服务群众找到了有效载体，形成了新的工作机制，锤炼了干部作风，密切了党群干群关系，是一次党的群众路线的再教育、再实践，应当长期坚持下去。为此，在认真贯彻省第十二次党代会精神过程中，应该坚持做到三个必须：
必须搭建一个好平台。创先争优活动一定要动员党员干部零距离接触群众、接地气锤炼党性。只有让党员干部带着真心和温暖，带着为民服务的满腔热情，和群众同吃同住同劳动，才能体验群众的劳作之辛、稼穑之苦，才能真正与群众融在一起，才能真正使创先争优成为群众满意工程。
必须找准一个好抓手。创先争优必须紧紧围绕中心、服务大局，内容具体实在，方法简单易行，目标合理适宜，让党员干部好操作、好落实、能兑现；必须采取群众喜闻乐见、灵活多样的方式，不断增强活动感染力和生命力；必须把为民服务作为出发点和落脚点，切实解决群众密切关注的生产生活难题，让群众切身感受到活动带来的实惠。
必须建立一套好机制。为民服务、创先争优只有起点没有终点，不能搞一阵风式的短期运动。必须建立健全干部下基层直接联系服务群众常态化机制，健全办实事、解难题、暖民心考评激励和督查落实机制，健全结对帮扶促发展长效机制，充分激发各级党组织和党员干部发挥先锋模范作用的内生动力，使活动务实管用、经常有效，真正服务于民、扎根于民。
（摘自5月23日《人民日报》，略有删节）