借调人员是否为街镇工作人员。区直部门一般不得从街镇借调工作人员，因特殊原因确需借调的，必须严格履行审批程序，从严控制。
借调人员是否试用期已满。机关事业单位新招录（聘用）的公务员（事业干部）在试用期内一律不得借调到外单位工作。新招录（聘用）的街镇公务员（事业干部）基层服务期限未满的，特别是工作未满2年的，不能调入区直部门工作。
借调单位是否有空缺编制。因编制内人员缺额导致现有工作人员难以完成工作任务，借调单位可向区委组织部、区人社局提出借调申请，满编、超编的单位不得借调人员。
借调人员是否参与全区工作。为推动区委、区政府中心工作和重点工作需要借调工作人员的，由借调单位提出借调申请，经区委、区政府主要领导、主管领导同意后，按照干部管理权限分别报请区委组织部、区人社局，在全区范围内统筹协调，统一安排借调。
借调人员是否明确借调时限。借调时限以工作任务完成为依据，一般为3个月，最长不超过6个月。借调期满，借调单位应向区委组织部、区人社局通报后，通知借调人员在1周内返回原单位工作，不得以任何理由拖延或阻碍。