一是明确人员来源。选派的第一书记主要是籍贯在贫困村、软弱涣散村的退二线党员领导干部、机关优秀党员干部，由街镇党（工）委统一任命，接受组织部和任职村所在地街镇党（工）委双重管理，任期1-3年。在村任职期间，不转组织关系，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举，过双重组织生活。
二是明确职责任务。村党组织日常工作由村党组织书记负总责，选派的第一书记的主要职责是紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员，实施好“基层党建巩固提升工程、精准扶贫脱贫工程、服务群众示范工程、和谐稳定模范工程”四大工程，每月25日前，向组织部报送第一书记到村工作情况、活动亮点、典型做法、存在问题等。
三是明确考核办法。第一书记工作考核由组织部与街镇党（工）委联合实施，每年年终采取实绩考核与民主测评相结合的办法进行，考核结果与领导干部年度考核挂钩，在职干部的在提拔使用方面优先考虑，被评为“不称职”等次的领导干部由组织部对其进行诫勉谈话。 （供稿 雷亚莉）