平安建设是新形势下社会管理综合治理的新举措，是构建和谐社会、促进经济发展的保障工程。桥南镇对此高度重视，紧紧围绕区委下达的平安建设和社会管理综合治理工作目标任务，坚持“稳定压倒一切”的方针，以建设“平安桥南”为目标，不断创新社会管理，狠抓矛盾调处，强化治安防范，着力提升全镇社会治安满意率和平安建设知晓率，经过长期不懈的努力，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
一、搭建信访平台，畅通诉讼渠道。一是在群众问题诉讼渠道上，建立健全了信访网络。建立了镇群众工作部、村群众工作室两级民调网络，每个村民小组设一名群众工作员，从而形成了镇、村、组三级群众工作服务体系，构筑了民调、信访、群众工作机构相融合的矛盾排查化解和信访稳定工作体系。二是在对待群众信访事件上，成立了“两个机构”，建立了“两个阵地”。即成立了综治维稳中心和群众工作部，建立了信访接待室和人民调解室。以综治办人员为核心，并抽调精明能干、经验丰富的领导干部配合开展工作，落实经费，专门处理来信来访事件，有效化解基层群众矛盾纠纷。三是在处理矛盾纠纷工作中，构建了八个纠纷化解机制。即建立统一指挥机制，建立预防排查机制，建立属地管理机制，建立调处处置机制，建立包案化解机制，建立责任查究机制，建立预警报告机制，建立多元化衔接机制。严格落实稳控工作责任制，切实做好社会和谐稳定工作。四是在接待办理信访事件中，做到“三个一样”，坚持“三不结案”。即不论干部、农民，一样热情接待；不管大事、小事，一样细心对待；不管老问题、新问题，一样耐心处理。坚持做到问题没查清不结、定性不准确不结、材料不齐全不结。
二、狠抓矛盾调处，确保治安稳定。一是抓好隐患排查。大力推行一线工作法，纠纷排查在一线，工作落实在一线，问题解决在基层。每月集中开展一次矛盾纠纷大排查活动，查找问题，建立台账，归口处理，限时办结。抓好巡逻防控。组建镇村两级夜间巡逻队伍，每个自然村确定1名监控信息员，落实巡逻人员、监控人员具体责任，同时依托镇派出所、综治办、村调解委员会，建立镇、村、组三级联防防控网络体系。二是抓好源头治理。本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，一旦发现不稳定因素，第一时间上门了解情况，及时化解矛盾纠纷。并实行跟踪回访制度，定期回访矛盾双方当事人，对已办结的信访事件，明确回访责任人和回访期限；对调解未能达成协议的案件，争取在回访中进一步化解，避免问题反弹、重访发生。三是抓好重点监控。对重点人群、重点区域进行重点监控和动态管理，随时掌握重点人群动态情况；对于重点案件，采取“领导包案限时办结”制度，必要时召开信访听证会予以解决。确保矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇，重大事件能消化”。
三、创新社会管理，完善保障体系。一是深入开展“一村一警”工作。积极配合区政法委搞好“一村一警”驻村帮扶工作，统一悬挂“三官一律”公示牌，明确每个行政村的包村辅警姓名、联系电话，方便群众第一时间内获得警务帮助。同时，将其与村级辅警和村级调解员日常工作进行有机结合，迅速形成了合力，提高了化解效率。二是建立视频监控网络体系。在新形势下的信访工作中，单纯的依靠“人防+物防”是远远不够的。前一段，该镇投入资金5万余元，在政府机关、集镇街道和重点地段率先安装视频监控头12个，建立监控室1个，初步实现了“技防+智防”的电子监控网络体系，为迅速处理突发事件和犯罪活动提供了最快反应信息。三是定期召开信访工作研判会。自平安建设工作开展以来，该镇始终将此项工作作为一项重点工作来抓，每周由镇综治办主任主持召开一次信访工作研判会，会议主要通报平安建设的工作情况，了解存在的问题、困难，一些突出的热点、难点问题，以及近期群众的主要诉求等。针对具体情况、具体问题研究制定具体工作措施，及时予以解决。四是支持创办留守儿童之家。留守儿童由于缺少监管，身心健康和学习成长都会受到严重影响，很容易走上歧途。该镇由于外出务工人员较多，留守儿童数量也居高不下，留守儿童的成长管理便成为一个非常棘手的问题。镇上通过支持创办桥南镇留守儿童之家，采取“代理家长”和寄宿管理的方式，结合社会各方面的力量对留守儿童进行无偿资助、心里教育和课外辅导，全力营造关爱和谐的社会氛围。
（王昆）