十八大召开在即，临渭区崇凝镇面对辖区涉法涉访老户多，因遗留问题长期赴省到京上访人员多的困境，早安排，细摸排，重疏导，强化解，巧布控，实现了重点人员无非法上访发生，涉访人员无脱管漏控，信息渠道畅通，信访维稳工作收效明显。
一是思想重视，预警在先。从9月17日开始，该镇信访维稳工作全面部署，在区委平安推进会后，进一步强化了措施，成立了一个专班（十八大信访安保工作领导小组），召开了两个会议（党委扩大会、镇村干部会），制定了三个方案（十八大信访安保工作方案、应急预案、食品安全应急预案），下发了四个文件（十八大信访维稳工作、平安建设宣传、食品药品安全检查、领导干部值班），成立了 五个小组（异地教育稳控组、车站监控组、应急处置组、居家教育监控组、通讯协调组），安全生产、信访安保工作全面铺开，运转正常。
二是人员到岗，部署到位。从10月29日起，镇政府取消休假，要求镇领导、机关干部全部驻镇，保证通讯畅通，24小时待命。每天召开两次会议，清早8点、下午6点分别汇报各包联村涉访重点人监控情况。同时实行24小时监控工作制和3小时见面工作制，即：对监控对象24小时掌握其动态，3小时必须见到人。
三是方法灵活，监控到位。该镇坚持排查与化解相结合、疏导与教育相互结合、稳控与帮困相结合、提醒与理解相结合，极力争取信访人的理解、支持与配合，目前人员全部在管控中。对生活有困难的信访人，帮助其申请民政救助，让其生活无忧；对政府通过努力能解决的问题，立即解决，让信访人满意；对不符合政策要求的诉求，耐心劝导；对违反信访条例的信访人，开班培训；对有信访意向的人员，提醒谈话，要求其通过合法途径反映并解决其诉求；对部分监控对象异地稳控；对正常反应问题须赴省到京有关部门的，干部全程陪护，确保不发生非正常访；对涉访人员发放告知书，明确禁止到达的地区和时段。同时，在桥南段李火车站、河西王宗嗣火车站、渭南火车站、西安火车站安排干部进行盘查。截至目前，已盘查阻截涉访人员3批6人次，举办培训班一期，陪访一人。
四是敞开渠道，化解到位。该镇以群众工作部为平台，坚持领导接访和信访接待登记制度，变群众上访为领导干部下访。全镇对近期可能引发越级访、非正常访及群体性事件的不安定因素集中梳理排查，要求包联领导、包村干部深入村组、农户，积极做好政策解释，化解矛盾，努力把矛盾纠纷稳控在当地，化解在萌芽状态。对群众的信访诉求，坚决做到不查清事实不放过，不解决问题不放过，思想不稳定不放过。今年来，已彻底化解赴京访2起，协调省、市、区召开案件协调会3次，主要领导约谈信访人20人次。
五是夯实责任，包联到位。按照省、市、区政府有关会议精神，对各级挂牌督办的重点信访案件和一般性信访案件实行分片负责制，即：全镇分五个片，每个片的信访案件由包片领导（镇副职领导）包案处理，包村干部、涉及案件的相关部门负责人（涉法为法庭庭长、涉宗教为派出所所长、司法所所长、涉及土地为土地所所长、涉及教师为中心校校长、其他问题按分管工作的人员参与）、村书记、主任为具体责任人，包案领导及相关人员要对所包案件做到信访人姓名地址清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚。对因稳控措施不到位，矛盾纠纷排查不细，信息报告不及时，发生越级访、非正常访、群体访而造成严重影响的，对驻镇单位、机关干部、村负责人等有关人员予以责任追究。
截止目前，该镇无赴省到京非正常上访、无集体越级访，辖区和谐稳定，平安建设工作稳步推进。（崇凝镇 康国光）