临渭区在全区深入开展以“五大工程”为主要内容的“临渭党旗格外红、干群关系格外亲”主题实践活动，力推创先争优。
基层组织建设年工程。按照围绕中心抓党建、转变作风争优秀、为民服务创品牌要求，加强分类指导、统筹有序推进基层组织建设年活动。在农村，强化“升级晋档、科学发展”工作措施，实现村级升级晋档目标。以村“两委”换届为契机，按照“三高三强”（政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强）标准选好配强党组织书记。全面落实“一定三有”（定权责立规范，收入有保障、干好有希望、退后有所养）、“四议两公开”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开），开展后进村集中整顿，推进村级组织规范化建设。学习推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。做好大学生村官选用工作，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。在社区，深化“评星晋级、科学发展”活动，推进 “三有一化”建设（有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设）和服务体系建设。推行网格化、组团式服务，充分发挥社区党组织社会管理和服务群众的能力。在非公有制经济组织和社会组织，完善党建工作领导体制，充分发挥党建工作指导员作用，加大党组织组建力度，采取驻地建、联合建等方式，实现“两新”组织中党组织和党的工作全覆盖。探索开放式党组织活动，推进党群共建，提升党建工作的影响力。深入开展国有企业“四强四优”（四强党组织，政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；四优共产党员，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，开展“一创三比”（基层党组织争创招商引资项目建设功勋党组织，党员招商引资比贡献、实施项目比服务、争取资金比成绩）和创建机关党建品牌，使机关党建工作走在全市党的基层组织建设的前头。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育等单位党建工作。
三级联动示范工程。继续推行三级联动工作机制，坚持服务在基层，示范在一线，把包联点建成责任区，建成示范点。每名区级领导包联一个镇（街道）及该镇（街道）的一个示范村（社区）、一个后进村（社区）、重大民生工程项目和典型信访案件；每个区直部门包联一个二类村（三星级社区）；镇、街道领导干部每人包联一个三、四类村（一、二星级社区）；科级以上领导及全体机关干部每人包联一户产业大户、一户贫困户。包联领导及干部每月深入各自包联点2次以上，年初集中一周时间吃住在包联点，入村（社区）到户与群众实行“三同”。通过实施“三进三同三增强”（进村＜社区＞、进农＜居民＞户、进田间地头，同吃、同住、同劳动，增强党组织战斗力、增强干部服务群众本领、增强党员群众感情），开展“三访三送三促进”（访产业户、送致富信息；访困难户，送党的温暖；访信访户，送政策和谐；促进科学发展、社会和谐、班子有力），研究指导具体工作，解决实际问题，全年入户率达到100%。重点围绕20万亩葡萄、20万亩核桃、20万亩蔬菜三大种植业，100万头生猪、1000万只家禽两大养殖业目标和十大民生工程，帮助培育主导产业，加强基础设施建设，实现农民人均纯收入增长20%以上、村级（社区）党组织晋位升级。三级联动工作具体包联任务由各包联领导及干部与包联村（社区）、户协商、签订《区级领导包村<社区>承诺书、《区直部门包村<社区>承诺书》、《镇、街道领导干部包村（社区）承诺书》、《领导<机关>干部包联农（居民）户承诺书》报区三级联动办公室备案，作为年终考核依据。同时，配合对应市直部门做好百部千企包村帮扶工作，落实好扶贫移民搬迁工程，实现12个低收入村群众增收1000元目标，推进新农村示范村建设。通过包联，促使所包村农民收入明显增加，村容村貌明显改观，党组织战斗力明显增强，村级管理明显规范，实现升级晋档。
千名党员旗帜引领工程。在机关、农村、街道社区、企业、学校和社会组织等领域，推树一千名优秀共产党员，争当发展旗手，争做服务先锋，争创维稳标兵。其中树立300名机关党员标兵，引领机关党员立足岗位职责，强化职业操守，提高工作效率，改进服务水平，争当服务先锋，在重点项目建设和招商引资、服务业项目建设、投资环境建设中做出成绩；树立500名农村党员标兵，引领农村党员加强学习，带头创业，不断增强“双带”能力，争当带富先锋，为全区现代农业基地建设贡献力量；树立60名街道社区党员标兵，引领街道社区党员在服务城市发展、参与创卫工作、搞好征地拆迁、促进社会和谐中发挥党员的模范作用，争当和谐先锋；树立40名非公有制经济组织和新社会组织党员标兵，引领党员增强信心，敢于创新，在促进企业发展中建功立业，争当兴业先锋；树立100名科技、文化、卫生、教育等行业党员标兵，引领党员干一行、爱一行、专一行，不断提高业务水平，争当敬业先锋。
窗口服务民生样板工程。各窗口单位和服务行业以“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）为载体，深入开展“体验服务、评价服务、改进服务”活动。领导班子成员和中层干部深入各自工作领域特别是涉及重大民生工程现场体验服务，通过坐公交、上超市、驻工地等，亲身感受体验，提出改进意见，注重跟踪问效。确保新农保、保障性住房和医疗卫生体制改革等重点工作顺利推进，确保承担的每项民生工程都能够建成样板工程、民心工程。建立起便于操作、利于监督的评价服务体系，通过公开服务承诺、公示服务标准、公布服务电话，设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象和群众的即时评价、在线评估，及时反馈意见建议，整改存在问题。基层一线党员干部切实改进服务，以“治散提能力、治懒增效率、治浮正风气”为重点，开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，不断增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能。
维护和谐稳定模范工程。各基层党组织和全体党员从临渭发展大局出发，争当维护社会稳定的模范，争当构建和谐社会的模范。认真落实“保稳定、促发展”要求，以化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法为重点，健全工作制度，加强沟通合作，开展专项整治，形成强大合力，不断深化“平安临渭”创建工作。落实信访工作责任，完善信访工作机制，深入推进“三无区、三无镇（街道）”创建、基层下访和领导干部大接访活动，进一步畅通群众诉求渠道，切实保障群众权益，把各类矛盾化解在始发阶段和萌芽状态。切实履行工作职责，加强工作宣传，加大监管力度，以监管促安全，以安全促稳定，做好食品药品监督管理。积极开展创建“和谐职工之家”、“青年文明号”、“平安家庭”活动，引领各方面群众自觉维护社会稳定大局。
（供稿 张渭敏）