（阳郭镇党委书记 田进）
奶牛产业是我镇畜牧产业的主导产业，目前已初具规模，进入了发展的关键时期。同时，由于受各种因素的影响，也遇到了一些困难和问题。近日，对我镇奶牛养殖户进行了深入调查，并进行了认真分析。
一、奶牛产业发展基本情况
我镇奶牛养殖业从2003年开始起步，走出了一条政策引导、银行扶持、农户投入相结合的发展路子，有三个特点：
一是镇、村分别成立奶牛养殖产业发展工作领导小组，领导小组实行岗位责任制，负责制定奶牛养殖产业发展规划和实施方案，把规划任务按年度分解到每名干部，落实到具体时间，确保规划任务按时完成。二是发展速度较快。目前，全镇奶牛存栏246头。其中，以北李村为我镇奶牛养殖产业典型代表，总存栏96头，同时，成立了田野奶牛养殖专业合作社，奶牛小区与加工企业建立了联系，签订了牛奶收购合同，牛奶销售较有保障。三是以示范带动效果好。全镇奶牛养殖村达到3个，其中，以北李村重点，带动周边北杨、南高、西高等3个村相继发展奶牛养殖业。
总体上看，奶牛养殖效益比较好。尽管鲜奶的市场价格有所走低，但管理最好的农户，一头奶牛日均产奶60斤左右，除35元的成本，每头奶牛每天可赚20元左右的纯利，利润能够保障。
二、存在的突出问题
当前，我镇奶牛产业发展还存在不少问题，遇到了一些困难。这些问题，既有个性问题又有共性问题，既有市场行情波动所致，也有养殖户自身原因造成。主要表现在：
(一)养殖户资金周转困难。主要是前期投入大，投资回收慢。直接原因有四个：一是购牛价格偏高。我镇奶牛大部分是在2004、2005年期间购入，正值全国各地购牛高峰，一般奶牛头均价格在15000元左右，偏离了正常年份一般奶牛8000元的正常价格，加大了生产成本。二是一次性投资过大。养殖户致富心切，一次性购牛偏多，超除了承受能力。在自有资本不足的情况下，靠银行贷款和民间借贷建设了标准的养殖小区，增加了投资成本。农村信用社的贷款优惠年利率为1.17%，即使养殖环节能赚钱，但相当大的利润被利息抵消。三是市场行情持续走低。当前，乳品市场处于几年来的低谷，牛奶价格持续走低，饲料价格却不断上涨；奶牛市场不景气，前两年每头母犊出生30天可卖到1700元，现在很少有人问津。四是信贷支持不力。由于近年来，奶牛效益不如前两年，奶牛业发展受到了影响，农信社贷款手续繁琐。没有后续信贷资金支持，奶牛户资金周转非常困难。目前，我镇部分奶牛经营户，由于经营不善，出现了资金严重不足的问题。
(二)饲养管理水平偏低。目前，相当一部分奶牛日均产奶30斤以下，达不到保本生产量。一些养殖户，由于购进了劣质奶牛，进入正常产奶期的奶牛，日均产奶不足25斤，只能亏本经营。如果奶牛作为肉牛卖，一次性赔的更多；如果坚持养下去，每天都要赔钱。在卖还是养的问题上，养殖户进退两难。其他产奶量低的农户，除了青年牛较多的因素外，问题出在于饲养管理上。大部分养殖户不懂精细饲养，管理较为粗放，多数养殖户环境卫生差，尤其是饲料配方不够科学、不够合理，饲料结构单一，达不到营养平衡合理供给，影响了奶牛的生产性能。
(三) 服务体系不健全。兽医站人员缺乏实践经验丰富的专业技术人员，难以提供高质量的疫病控制、技术培训等服务。
总之，由于我镇奶牛产业发展时间短，前期投入大，群众经验不足，抗风险能力弱，加之市场波动较大，奶牛户的积极性受到了较大影响，进一步发展的信心和决心不足。各村在奶牛产业宣传发动上，抓得不够理直气壮。如果这些问题得不到尽快解决，今年奶牛新增80头的目标难以实现。
三、对策及建议
目前，我镇奶牛产业遇到的困难，是暂时的困难；遇到的问题，也是发展中的问题。奶牛产业是一个朝阳产业，对我镇来讲，是一个发展潜力较大的产业。
(一)正确分析，引导群众坚定发展信心不动摇。在正常饲养水平和正常市场行情下，每头奶牛年日均产奶60斤左右，每斤鲜奶收购价按1.15—1.3元计算，年毛收入可达2.5—2.8万元，扣除饲料、防疫、利息等成本费用10000元，净收入为1.5万—1.8万元；如果一头母牛年产一头牛犊，养一个月，公犊增加收入400元左右；母犊增加收入1700元左右。近半年来，鲜奶市场价格有所回升。只要管理好了，每头牛日均产量维持在50斤以上，市场价格不低于1元，效益就能保证。从近几年来看，我国乳制品市场消费呈现快速增长势头，奶牛产业占农业和畜牧业产值的比重迅速增加，成为发展速度最快、效益最好的产业之一。我镇饲草作物丰富，种植苜蓿也有基础，实现草畜乳一体化、提高牛奶产量和品质有较大潜力。面对目前奶牛产业发展中遇到的问题和暂时的困难，要切实加大宣传力度，搞好算账对比，引导群众坚定发展奶牛业的信心和决心。
(二)保持各项优惠政策的连续性。解决当前奶牛产业发展遇到的困难和问题，除了养殖户自身的努力外，必须进一步加大政策扶持力度。要保持政策的连续性，既要把群众引上路，又要送一程。如果不继续加大扶持力度，养殖户不能渡过难关，奶牛业发展就会陷入僵局。加大种草养畜扶持力度，鼓励养殖户种植饲料作物，推进草畜一体化。
(三)提高管理和经营水平。一是切实搞好培训。引导奶牛户转变观念，转变落后的饲养管理方法。要高度重视对养殖户的技术培训，组织经验交流会，统一组织养殖户分期分批到奶业较发达地区参观学习，提高饲养管理水平。二是抓好精细生产。要下决心发展种草养畜，鼓励各养殖户种植优质牧草和高产青贮玉米，推广玉米秸秆青贮饲料饲养技术，提高产奶产量和品质。要教育引导奶牛养殖户强化诚信意识，杜绝掺水掺假等现象，确保鲜奶质量。三是抓好良种繁育。良种奶牛品种良种化程度的高低，关系奶牛业产品质量和效益，要确保奶牛户买到优质的良种牛。畜牧兽医站要积极为农民联系牛源，组织专业技术员帮助农民挑选良种牛，确保购进良种牛、健康牛。
(四)健全社会服务和保障体系。一是要建立市场化的合作组织。要帮助已形成雏形的养殖小区成立规范的合作经济组织，成为真正的市场法人，有效解决资金筹措、饲料供应，尤其是牛奶销售问题，缓解小生产与大市场的矛盾，减少单个养殖户的生产经营风险，协调好奶农和乳品加工企业的利益关系，确保养殖户的切身利益。二是建立防疫机制。要健全加强动物防疫机构建设，建立检疫配种、疾病诊治、技术指导等多种职能的奶牛综合服务站，适应疫病检测、防治的需要，确保奶牛养殖产业有好又快发展。