人民办深入学习科学发展观活动第一阶段工作，按照党工委的统一部署，着眼解决问题，突出实践特色，坚持用科学发展观指导学习调研活动，把找准问题贯穿于学习调研活动始终，迅速在全办掀起了学习调研活动的热潮。
一是带着问题学习，在制定学习计划、安排学习内容、把握学习方向上注重带着问题，联系实际，结合业务，有的放矢按计划抓好学习。结合这次活动要重点解决的问题，划分精读、必读和选读学习内容，并按照领导班子、机关党员干部、社区、村组、学校、企业党员干部三个层面区分学习重点。领导班子成员，利用党工委中心组这个平台，坚持先学一步，主要采取集中精读的形式，坚持“边学习、边讨论、边思考”。各包联领导干部采取先精读后必读的方式，分头引领各支部学习与思考。结合办事处辖区特点，学习所选的精读书目都与“三农”和城市发展工作相关联，具有很强的针对性。同时，搭建学习平台，创新活动形式，深化学习效果。采取个人自学、专题辅导、集中交流、网络在线学习等形式，针对问题，多渠道、多方位地开展学习活动。办党工委书记张宏志于9月19日深入包联支部沋西村支部进行了专题辅导，渭南电视台《渭南新闻》栏目进行了报道。锅炉社区党支部利用印发传单、邮寄、网络传递等形式进行学习交流。
二是找准问题调研。一是筛选调研方向和主题。采取领导班子成员立足全局研究定向，结合工作实际，干部群众积极献计献策、深入调研中细化课题的办法锁定调研方向，确定调研主题，调研方案先后修改了三次，最终制定出符合办事处辖区实际的方案。二是领导带头调研。根据办事处工作性质，在下社区（村）时，带着调研问题工作，明确相关科室、责任人，由10名领导带领包联科室，深入13个社区、3个村、17个组，以座谈会、实地调研等方式开展研讨交流，全面、客观、准确地掌握有关情况。9月19日至30日，全办举行了25场座谈会。
三是联系实际研讨。结合工作实际和调研情况，制定了5个参考讨论议题。分别是：落实科学发展观，加快城中村改造；落实科学发展观，加强环境卫生综合整治；落实科学发展观，加强社区服务与管理；落实科学发展观，如何抓好城市征地拆迁；落实科学发展观，加强社会事业发展。由办事处各领导、各科室、各社区（村）组织党员干部，按照科学发展观的要求，从工作实际出发，开展“落实科学发展观，促进思想大解放，推动人民办又好又快发展”大讨论活动。从思想更加解放、创新体制机制、解决突出问题、推动科学发展等方面建言献策。广大党员干部一致认为每次思想解放一点，工作就进一大步，开创了思想解放的新境界。（尚向阳）