农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是农村各项事业的带头人，关呼农村事业的兴衰成败，其地位和作用十分重要。要建设高素质的农村基层干部队伍，必须准确把握其特点，有的放矢地加强教育，严格管理，提高素质，不断探索新的历史条件下发挥基层干部作用的新思路、新途径，为经济社会的发展进步奠定坚实基础。
一、丰原镇干部队伍现状
在2011年丰原镇村级组织换届选举以来，全镇村级干部队伍精神面貌较前有了明显的改观，一批年富力强的经济能人被选进村级领导班子，班子成员的年龄、文化结构有所改善，年轻干部、妇女干部也有所增加，村级干部的总体素质和工作能力明显增强，“两委”关系总体较为协调，但对照当前农村出现的新问题、新现象和新农村建设的要求，还存在一定差距。
目前，全镇共有24个村级组织，选配村干部93人（村党支部书记22人，村委会主任22人，村支书、村主任两职一肩挑的2人，监委会主任24人，村会计23人）。两套班子31—35岁12人。其中党支部班子成员31-35岁5人，36-45岁23人，46岁以上18人。另外，先后选拔了6名大学生村官，担任村党支部书记和村委会主任助理，为农村工作注入新活力。
二、当前农村基层干部队伍建设存在的问题
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到当前农村基层干部队伍建设存在着一些不容忽视的问题。
一是部分干部现有的政策水平、文化素质不能适应当前农村工作的需要。虽然目前农村基层干部的文化程度与以前相比有了较大的提高，但是面对纷繁复杂的农村工作，仍显得比较缺乏。特别是随着新农村建设步伐的加快，农村经济结构的进一步调整，对干部素质提出了新的要求，而一些干部由于缺乏市场经济政策、法律法规、经济管理和科学技术等方面的知识，在一定程度上制约了农村经济的发展和一些矛盾纠纷事件的处理。所以，不断提高干部的政策理论水平，改善知识结构，提高解决实际问题的能力，使干部懂政策、会管理，是适应当前农村工作的迫切需要。
二是因地因人制宜地解决好一肩挑问题。关于“一肩挑”问题，不宜“一刀切”去推广，要从党支部的实际，从党员队伍状况出发，以此确定工作方针。具体讲可以分三种形式运作；对党支部党员队伍中有党建、行政管理能力和水平人选的，可以实行支书、主任两职一肩挑；党员队伍中很难推选出理想合适人选的，就不宜实行一肩挑；极少数党支部就推选支部书记也十分困难的，应允许在就近支部选派人选去担任支部书记。这样做有利于加强村级党建工作，有利于加强村级行政工作，有利于培养村级中青年干部。
三是青年干部选拔难问题突出，党员队伍老化，妇女干部较少。随着社会快速发展，多数年轻人通过考学、参军、外出务工等渠道离开了农村，到村外谋求发展，致使村内年轻可用之人减少，党员发展对象短缺，给选拔合格人才带来了难度。据统计，在962名党员中，35岁以下的党员210人，仅占25%，党员队伍老化问题十分突出。其次，我镇截止目前还没有一名女性担任村两委干部，提高女性进村两委比例的工作是一个需要多方协同、共同努力完成的工作，需要党委政府的高度重视，需要村两委班子成员的大力支持，需要妇联组织积极协调，需要广大妇女群众的热情参与。党委政府要把提高女性进村两委比例工作摆上重要议程，特别是“妇女候选人专职专推、专职专选”的做法值得借鉴，把这一精神贯穿到换届选举的每个环节各个过程，把工作做深做透；村班子成员要大力支持女性进村两委，对女性进两委任职有个正确的认识，不但要做到不排挤女性，还要做好广大选民和普通党员的工作，促使女性进村两委比例有一定提高。
四是部分干部工作作风不够扎实，造成村干部在群众中的威信和形象不高。有的干部服务意识不强，作风简单粗暴；有的干部在换届选举时充满激情，许下承诺，但当选上任后就安于现状;有的看见矛盾装“瞎子”，听到意见装“聋子”，遇到麻烦绕“圈子”；有的干部法制观念不强……所有这些，既失信于群众，又损害了干部自身的形象和在群众中的威信。
五是待遇偏低和超负荷工作。近年来，虽然市、区、镇政府在提高农村干部的待遇方面制定了一些解决办法，但仍然存在一些突出问题。在政治上，基层干部上升渠道较少；在经济上，保障机制不健全，待遇偏低；在生活上，工作压力大，生活无规律，一年四季超负荷运转，付出与获得的反差，影响工作积极性。
三、进一步加强农村基层干部队伍建设的思路及对策
当前，丰原镇经济社会发展正处在一个关键阶段，既是战略机遇期，又是矛盾凸显期。而且农村工作的标准越来越高，要求越来越严，责任越来越重，压力越来越大，落实科学发展观，在较高水平上实现农村又好又快的发展的任务十分艰巨；落实区域功能定位，壮大农村综合实力，工作十分繁重；妥善化解经济社会转型期的各种矛盾纠纷，维护农村安全和稳定，调动各方面的积极因素，构建和谐乡村，难度仍然很大。抓紧培养和选拔优秀干部，造就一大批能够担当重任、奋发有为的领导人才，是我们适应新形势、迎接新挑战，全面推进农村城市化建设事业的必然要求。
（一）构建学习教育机制。围绕“加强理论武装定方向、激发创业动力明责任、提高综合素质长才干”的要求，一是要加强政治理论修养。坚定理想信念和政治信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉运用马克思主义立场观点方法认识问题、分析问题、解决问题；坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，在大是大非面前头脑清醒，立场坚定；增强大局意识，自觉做到在大局下考虑问题，谋划工作，促进经济社会发展。二是培养学用一致的优良学风。基层干部要以学为荣，以学为乐，自觉向书本学，向群众学，向实践学。要把理论学习与工作实际结合起来，做到学以致用、用以促学、学用结合。要把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，不断研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。
（二）构建人才选用机制。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，不断改进选拔方法，拓宽选拔渠道，把那些德才兼备、公正廉洁、年富力强、认真贯彻党的路线方针政策、实实在在为群众谋利益的优秀人才选拔到基层干部队伍中来。把好入口关，在村党组织换届选举中，针对当前村级干部老化的实际，打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”的框框束缚，坚持多渠道选人，注意从复员退伍军人、返乡知识青年、乡镇企业中选拔懂经济、会管理的优秀青年干部，充实农村基层党组织，积极开辟村际交流、以强带弱等新途径，配强农村基层班子。制定紧缺人才引进计划，重点引进规划设计、城市管理、文化教育等方面的急需人才和紧缺人才，形成以产业聚才、用项目引才、靠人才成就事业，让事业造就人才的良性发展。
（三）构建作用发挥机制。推进农村城市化，构建和谐新农村，是时代赋予丰原镇农村基层干部的神圣使命。农村干部要积极干事创业，努力施展才华，在建设富裕、文明、和谐、宜居的新乡村伟大实践中建功立业。一是干部要在推动科学发展中勇挑重担。农村干部要发挥自身优势，创新发展观念、创新发展战略、创新发展内容、创新发展举措，为推动经济实现又好又快发展作出积极努力。要围绕建设创新型社会，弘扬创新精神，投身创新实践，提高创新本领，为优化产业结构贡献才智。要围绕社会主义新农村建设，在发展现代农业、改善农业生产条件、拓宽增收致富渠道、发展农村社会事业等方面施展本领。二是农村干部要在促进社会和谐中展露风采。建设和谐乡村，离不开广大农村干部的广泛参与和积极奉献。要加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，有序参与基层民主实践，依法行使民主权利。要自觉维护社会稳定，正确认识各种社会问题和热点、焦点事件，正确面对改革中利益格局的调整，珍惜来之不易的稳定局面，积极参与社会治安综合治理，同各种危害社会和谐稳定的行为作斗争，以实际行动维护改革发展稳定的大局，维护和谐社会构建的大局。
（四）构建激励保障机制。以保护和调动农村基层干部积极性为出发点，改进和完善激励机制，设身处地地体谅他们的难处，关心他们的身心健康，想方设法帮助他们解决工作生活上遇到的困难，使干部有奔头、有劲头、有盼头。发挥典型示范带动作用，大力挖掘和培养爱岗敬业、乐于奉献、业绩突出的先进典型，用他们的成长经历和典型事迹来教育村干部，形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。建立递增机制，确保农村基层干部的收入随着当地经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高。针对村级退休、落选干部安置问题，积极搭建保障平台，加大财政支持力度，建立健全相应的扶持措施，切实消除干部的后顾之忧。安排一定经费，用于村干部的补贴和实绩明显的村干部的奖励。推行“政府补贴、集体资助、个人分担”的养老保险运行机制，解决农村基层干部社会保障问题。